充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚、促进和谐的作用，是党的十七大对基层党组织、包括对机关党组织发挥职能作用提出的新要求。我们只有以科学发展观为统领，加强对机关党组织职能定位、履行职责的研究，深入研究探索机关基层党组织职能作用的发挥，才能在研究上取得新突破，在指导实践上取得新成效。 一是对发挥职能作用的指导思想提出了新要求。党的十七大把科学发展观定义为发展中国特色社会主义必须和贯彻的重大战略思想。机关党组织在发挥职能作用中必须贯彻这一战略思想，围绕促进科学发展的思，以人为本的原则，贯彻统筹兼顾的方法，全面履行机关党组织的职责。 二是对发挥职能作用的内涵提出了新要求。党的十七大把富强、、文明、和谐一起作为党的基本线中的奋斗目标；把经济建设、建设、文化建设、社会建设“四位一体”作为社会主义事业的总体布局。这赋予了机关党组织发挥职能作用的新内涵，机关党组织在发挥职能作用中必须依据这一内涵，强化功能，全面推进党的执政能力建设和先进性建设。 三是对发挥职能作用的方法途径提出了新要求。党的十七大更加强调在党的工作中的重要作用，提出要加强建设，尊重主体地位，保障，推进党务公开，完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制等一系列建设的具体措施。机关党组织在发挥职能作用中必须尊重、运用方式来履行职能、解决问题、促进工作。 四是对发挥职能作用的机制提出了新要求。党的十七大提出要建立基层党建创新发展的新机制。在基层队伍建设方面，要建立党性定期分析制，建立联系和服务群众工作体系，建立健全城乡一体化的动态管理机制。在党的基层组织建设方面，要落实党建工作责任制，建立健全城乡基层组织互帮互助机制和激励关怀帮扶机制。机关党组织在发挥职能作用中必须按照新的途径和方法履行职责。 五是对发挥职能作用的队伍建设提出了新要求。党的十七大提出，按照德才兼备、注重实绩、群众原则选拔干部，提高选人用人的公信度。机关党组织职能在发挥作用中必须大力加强党务干部队伍建设，把德才兼备的人才选用到党务工作岗位上来，提高选人用人的公信度。 从《》、党的十七大报告、《中国党和基层组织工作条例》、中央《关于加强经常性教育的意见》等四个保持员先进性长效机制文件的相关中，我们可以看到：一是机关党组织不领导本机关的业务工作，但必须教育提高业务水平，爱岗敬业，发挥的先锋模范作用，团结带领群众认真完成好行政领导布置的任务。二是机关党组织要在上级党的委员会或党的机关工作委员会领导下并在本部门党组的指导下开展工作，部门党组对机关党组织的指导既是，也是不可推卸的责任。实践证明，党组的重视和指导，是做好机关党的工作的重要条件。三是机关党组织中领导干部比较集中，机关中上是否坚定，党性是否坚强，工作是否勤奋，学习是否刻苦，作风是否优良，能否，是通过机关党组织开展卓有成效的工作，加以教育引导的。 一是确保方向。该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》总第547期2014年第15期-----转载须注名来源坚定不移地宣传和捍卫党的线、方针和政策，带领执行、自治区党委、上级组织和本组织的决议，确保党的线、方针、政策在本部门、本单位的贯彻落实，始终坚定正确的方向。 二是抓好理论武装。组织认真学习马克思主义、思想、理论和“”重要思想，学习实践科学发展观，学习党的线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，用马克思主义理论的最新、中国特色社会主义理论体系武装干部。 三是健全组织管理。严格党的组织生活，开展和，和执行党的纪律。加强和改进流动管理，监督切实履行义务。尊重的主体地位，保障的不受。认真开展评议工作，表彰优秀，严肃处置不合格，积极慎重发展新。建立健全激励、关怀、帮扶机制，关心和爱好基层干部、老和生活困难，为基层开展工作、组织活动创造条件、提供保障。 机关基层党组织对特别是领导干部监督的主要内容是：能否执行党的基本线和各项方针、政策，执行、自治区党委、上级组织和本组织的决议，与保持一致；能否参加所在党的支部的组织生活，履行义务，完成党组织分配的工作任务；能否贯彻党的集中制；能否实事求是；能否全心全意，正确行使人民赋予的；能否贯彻党的干部线，做好干部工作；能否廉洁自律，遵守职业和社会公德；能否原则，敢于同各种错误倾向和违纪违法行为作斗争。做到讲党性、重品行、作表率。监督的主要手段是教育、管理、制度、纪律。 工作人员思想情况，做好思想工作。主要职责是：加强机关以及直属单位领导班子和领导干部的思想建设；对机关工作人员进行思想教育；领导机关工会、共青团、妇委会等群众组织依据各自章程，并根据各自的特色开展思想工作；定期向部门党组(党委)和行政负责人汇报机关思想工作情况，提出工作的意见和。 密切联系群众，经常了解群众对、党的工作的和意见，群众的正当和利益，充分发挥群众的积极性和创造性。拓宽服务群众渠道，构建联系和服务群众工作体系，搭建联系和服务被群众工作平台。走群众线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，把广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益实现好、好、发展好。 机关基层党组织建设必须按照党的线来进行，围绕党的中心任务来展开，朝着党的建设总目标来加强。牢固树立服务意识，围绕经济工作中心抓党建，根据经济工作的目标任务，确定党建工作的内容，围绕经济工作，落实措施，针对经济工作重点，找准党建工作着力点，努力做到党建与中心工作认识同心、工作同位、运行同步，为完成中心工作提供强有力的。 要按照、公平、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则，大力爱国主义、集体主义、社会主义思想，加强社会公德、职业、家庭美德、个人品德建设，把社会主义核心价值体系贯穿始终。开展好和谐机关创建活动，建设和谐文化，注重人文关怀和心理疏导，用正确的方式处理人际关系。深入开展群众性的文明创建活动，科学，普及科学知识，开展健康向上的文体活动，努力营造良好的机关作风，以党风促政风带民风，以机关和谐带动社会和谐。
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