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区块链信息服务管理》:行业良性发展的

作者:habao 来源: 日期:2019/1/18 3:25:23 人气: 标签:担保公司管理制度

  李悦是谁儿子

  1月10日,国家互联网信息办公室审议通过了《区块链信息服务管理》(以下简称“《》”),共计24条,自2019年2月15日起施行。

  《》明确了区块链信息服务提供者的信息安全管理责任,规范和促进区块链技术及相关服务健康发展,规避区块链信息服务安全风险,为区块链信息服务的提供、使用、管理等提供有效的法律依据。

  区块链是以密码学方式的分布式账本,作为比特币的底层技术,它通过时间戳将区块首尾相连形成一种链式数据结构,具有不可、不可伪造和匿名等特性。在给国家发展带来机遇、给社会生活带来便利的同时,也带来了一定的安全风险。

  它通过与领域的结合,被一些利用违法有害信息,实施网络违法犯罪活动,损害、法人和其他组织权益。部分区块链信息服务提供者的安全责任意识不强,管理措施和技术保障能力不健全,对互联网信息安全提出新的挑战。

  财经专栏作家、财经评论员肖磊表示,《》出台的原因跟此前区块链行业的诸多乱象有一定关系,包括借助区块链技术非法融资、公开发币的行为。

  青狮链全球合规团队联合创始人周誓超亦表示,过去很多区块链的项目在没有监管的下运营和发展,出现了大量发行空气币、传销、割韭菜的情形,对整个行业造成了严重的负面影响,现今《》的出台,对于区块链行业的发展是有积极意义的。

  据《广州日报》报道,此前风靡一时的“一川币”就是打着区块链的,行传销之实。其发行公司曾在全国招揽会员在其公司“幸福100”平台投资购买虚拟货币“一川币”,然后进行所谓的“积分交易”,并积分价格只涨不跌,引诱会员进行买卖。

  其公司从中收取高额手续费并套取会员资金,为逃避监管,该公司利用大量员工个人银行账号收取会员款项,涉案金额达数十亿元人民币。诸如此类借区块链名义行骗的还有币、亚欧币等。

  尽管区块链的发展给互联网信息安全带来了挑战,但不可否认,区块链技术除了在数字货币领域的应用,在支付清算、证券交易、供应链金融、保险、征信等领域都能发挥很大的作用。2016年底,区块链技术已经被写入“十三五”国家信息化规划。

  而此次《》针对区块链信息服务的实名制,内容安全管理,涉及新闻、医疗等相关主管部门的内容信息服务,监督检查以及安全评估等方面进行制度规范。

  按照《》,要对区块链信息服务使用者进行基于组织机构代码、身份证件号码或者移动电话号码等方式的真实身份信息认证。用户不进行真实身份信息认证的,区块链信息服务提供者不得为其提供相关服务。

  此次出台的《》要求,区块链信息服务提供者应当在提供服务之日起10个工作日内,通过国家互联网信息办公室区块链信息服务备案管理系统填报《区块链信息服务备案登记表》。

  另外,《》要求,区块链信息服务提供者和使用者不得利用区块链信息服务从事危害、社会秩序、他人权益等法律、行规的活动,不得利用区块链信息服务制作、复制、发布、法律、行规的信息内容。违反此条且情节严重者,处二万元以上三万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  《》还要求,存在隐患的区块链信息服务的提供者,应当进行整改,符律、行规等相关和国家相关标准规范后方可继续提供信息服务。

  区块链信息服务提供者应当对违反法律、行规和服务协议的区块链信息服务使用者,依法依约采取警示、功能、关闭账号等处置措施,对违法信息内容及时采取相应的处理措施,防止信息扩散,保存有关记录,并向有关主管部门报告。

  周誓超告诉《中国经营报》记者,目前该《》对于信息服务提供方的范围定比较宽泛,外延也比较广,任何在中华人民国境内参与、从事区块链信息服务的服务提供者及服务的使用者都会受到该《》的约束。

  境外企业向境内提供服务,使用者在境内,也会受本《》约束,而提供服务的企业在境内,自然也受此约束。此外,提供技术支持的机构或组织,也会成为监管对象。“详细的监管范围,在以后的实施中,界定应该会更为清晰。”

  “从技术的角度来说,这一措施可能会导致更多的创业成本,备案本身并不复杂,但开拓市场方面会受到较大影响。资本的介入可能会放缓,二级市场的活跃度会受到影响。”肖磊说。

  同时,肖磊表示,不排除激发大公司参与区块链的积极性。“《》实际上更有利于大公司开展区块链技术服务,大公司更符合条件,对小公司来说成本会升高。”

  周誓超也认为,该《》的出台,可能会增加行业的成本,压缩行业的空间,创业者的积极性。

  肖磊表示,长远来看,之所以要监管,其实也是为了更好地发展,说明中国更加重视这项技术,对长远发展是有利的。

  周誓超表示,实用型通证市场近两年的表现,再一次证明在没有监管的市场里,证券市场、金融市场过去犯过的错误会一次又一次重现,对行业产生重大的不良影响。区块链技术作为全新的尝试,并没有成功,拥抱监管才有长期的发展。

  目前,国际市场对区块链技术的具体监管要求并不多,也没有任何措施,不过在融资或发币方面有很强的监管要求,而如今中国对技术开发和服务也提出了具体监管方法,被业内人士看作全球区块链加强的。

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