【心得体会】莎车县委常委、常务副县长袁建军：以十九大为 深化机构和行政体制 努力建设高效型服务型
深入领会、准确把握十九大，对指导推动莎车各项工作、打赢脱贫攻坚、实现社会稳定和长治久安总目标具有重大而深远的意义。十九大胜利闭幕后，全县上下深入学习宣传贯彻十九大，广大干部群众被十九大提出的新思想、新论断、新提法、新举措所鼓舞、所激励，纷纷谈体会、谈感受、表决心；全县各行各业都以党的十九大为，认真研究制订工作计划、落实工作方案、明确目标任务，狠抓工作落实。近期，我在抓好分管工作的同时，反复深入学习了十九大报告，特别是聆听了中央、自治区、地区各级宣讲团十九大专题宣讲报告后，进一步加深了对十九大的理解和领会，感触很深、收获颇多。 当前，我国发展正处于关键阶段。要更好地发展社会主义，决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，就必须把加快机构和行政管理体制放在更加突出的。党的十九大报告对积极稳妥推进机构和行政体制，形成科学合理的管理体制，建设人民满意的服务型，提出了明确具体的要求，为继续深化机构和行政体制指明了方向。当前和今后一个时期，以党的十九大为，深入推进机构和行政体制是一项重要的任务。
深化机构和行政体制，出发点和落脚点就是以人民为中心，以服务人民为根本旨，以广大人民群众为根本依靠力量，切实保障人民群众各项权益，积极解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。深化机构和行政体制，需在“三个转变”、“两个创新”“两个优化”上下更大功夫。 职能要向大力创造良好发展转变。在宏观方面，贯彻和执行好国家、自治区宏观调控政策，搞好基础设施建设和公共服务，加强生态和资源，注重运用经济手段、法律手段并辅之以必要的管理和调节经济社会活动；要坚定地落实好自治区党委维稳“组合拳”、地委维稳决策部署和县委维稳工作要求，确保社会大局持续稳定。在微观方面，要强化市场监管职能，健全行政执法、行业自律、监督、群众参与相结合的监管体系，创新监管方式，提高监管能力，统一、竞争有序、安全健康的市场秩序。 职能要向有效提供优质公共服务转变。要更新管理理念，强化服务意识，做到在服务中实施管理、在管理中体现服务，不断提高公共服务水平。要以解决民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾为着眼点，着力解决公品供给短缺、公共服务能力不强等问题，推进城乡、区域基本公共服务均等化；扩大公品和公共服务的覆盖范围，切实保障农村、基层人民群众基本公共服务的需要。更加扎实有力地落实好各项政策措施，推进就业、教育、卫生、文化等社会事业加快发展。 职能要向实行科学化的公共治理转变。要由以行政控制为主向以服务为主转变，由“全能型”向“有限型”转变；逐步完善公共治理机制，建立健全公开、参与、评价和责任制度；建立健全公共治理结构，改进公共治理方式，综合运用现代管理方法和科技手段，不断推进管理创新。 进一步深化制度创新和管理创新。深化制度和管理创新，主要是加快实现行政运行机制和管理方式向规范有序、公开透明、便民高效、权责一致的根本转变，这是建设人民满意的重要环节。做到规范有序，就要始终党的领导，依法行政，不断提高工作化水平。健全科学决策体系，规范的决策行为；完政执法体制，规范的执法行为；进一步健全行政监督制度，切实用制度管权、管事、管人。做到公开透明，就要进一步完善政务公开制度，建立健全信息发布制度，提高信息质量，及时、全面、真实地发布政务信息，畅通人民群众了解公共信息的渠道；保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权；加快“阳光”建设，提高工作透明度，让在阳光下运行，同时加快电子政务建设，充分利用现代信息技术，推进公共管理和服务信息化。做到便民高效，主要是深入推进简政放权、放管服结合，及时承接上级下放的行政许可事项，依法对全县行政许可审批事项全面清理。改进和完善各类审批制度和办事制度，简化程序，减少环节，提高效能，为社会、企业和群众提供更加方便、快捷、有效的服务。做到权责一致，就要强化责任意识，推动从“本位”向“责任本位”转变，有权必有责、用权受监督、违法要追究；认真实施质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。通过多方面推进管理制度创新，努力实现管理现代化。 进一步优化行政组织结构和公务员队伍。优化行政组织机构，就是要根据经济社会发展变化和全面履行职能的需要，科学规范部门职责，合理调整机构设置，优化人员结构，既要解决有些部门机构臃肿、人浮于事的问题，也要解决有些部门编制过少、人员不足的问题，做到职能与机构相匹配、任务与人员编制相匹配。优化公务员队伍，就是要严格规范公务员行为，建设爱岗敬业、忠于职守、素质优良、作风过硬、勤政廉政的公务员队伍。要按照党的十九大作出的建设高素质专业干部队伍的战略决策，德才兼备、以德为先，五湖四海、任人唯贤，事业至上、正派，把好干部标准落到实处。要抓好干部常态化教育培训，特别是要用十九大武装干部头脑，不断提部队伍的理解力、落实力和执行力，为莎车社会稳定和长治久安，落实稳定发展各项任务提供强有力的人才和智力支持。
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